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意大利“美丽米兰”运动
意大利“美丽米兰”运动

2013年到2016年,有超过13万名寻求庇护者选择意大利米兰作为前往欧洲其他城市的中转站,或是干脆最就把米兰作为重新开始生活的定居城市。一贯致力于包容和反歧视的米兰市政府,决定在管理寻求庇护者和难民的接待方面做出一些新的尝试。政府发现让地方社区直接参与移民融入是一个好的办法,于是在2016年启动一系列针对寻求庇护者的 “反退化” (Anti-degradation)运动,其中包括2016年意大利环境保护协会Legambiente启动的 “让我们清洁世界” 和2017年米兰市政府启动的 “美丽米兰” (Bella Milano)主题活动。


“美丽米兰”活动是由米兰市议会发起的,旨在为促进寻求庇护者融入社会和为社区理解创造机会。活动具体内容是让寻求庇护者、失业者和那些申请公民身份的人一起参与到城市清理中。通过“美丽米兰”活动,居住在米兰接待中心的寻求庇护者与米兰市民结成多个清洁小组,一起自愿清理城市的公共空间,例如清洁绿地、清空垃圾箱及打扫街道等。主办方的第一阶段目标是建立20个这样的小组,之后逐渐将清洁活动覆盖到整个城市。


前四个清洁小组从米兰中央车站和帕多瓦(Via Padova)地区开始工作。每个小组的典型配置包括两名寻求庇护者、一名本地失业者和一名作为组长的自愿者。米兰市垃圾收集公司安莎(ANSA)也积极配合该活动,协助清洁小组一起清理无家可归者经常光顾的公园,收集纸板和其他可回收材料。


为了奖励参加活动的寻求庇护者,米兰市政府和Merits S.r.l. 公司联合开发了一种奖励机制:向寻求庇护者提供“绩点”数码代金券,可以用它在参与该计划的商店中消费。


“美丽米兰”活动的实施为当地带来了许多积极的影响:第一,寻求庇护者在他们的社区变得更多被了解,改善了与当地居民的关系;第二,对社区的经济产生了积极的影响,寻求庇护者花费了他们的代金券到当地商店消费;第三,志愿者为寻求庇护者提供向导、导购等服务,在与寻求庇护者一起清洁和购物的简单日常行为中,他们相互了解各自的文化,建立了牢固的个人纽带;第四,米兰市政府还举办了媒体活动,协调媒体积极参与和报道,开展大众传播,提高了本地市民的包容性。


米兰社会政策委员会委员马约里诺(Pierfrancesco Majorino)说,这项倡议是一个非常美丽的挑战,让所有人都更多地参与到城市的关怀中,包括公民、志愿者、寻求庇护者和难民。米兰市社会紧急情况、权利和包容性部门主任科西莫宫(Cosimo Palazzo)表示, “美丽米兰”强调了福利制度转变和适应变化的重要性。从“美丽的米兰”活动中吸取的经验教训可以成为一笔城市遗产,可以被投入到城市的其他志愿活动中,其中的奖励机制也可以成为福利管理的一个基本组成元素。我们下一步的目标是让企业和私营部门也投资于这些举措。

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