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EB-1A申请的十大制胜策略


做任何一类职业移民申请,都要讲策略,有方法,技术水平高。根据多年申请经验和实战案例,马克总结出EB-1A的I-140申请十大制胜策略,认为对于成功申请至关重要。


策略一:评估细致


仔细分析评估是申请的前奏。相关移民法规将EB-1A移民类别合格的申请受益人严格界定为具备”杰出能力” 的外国人才,来美后继续在同一专业领域继续工作来利益美国。



你应该仔细评估自己的申请。如果觉得专业程度不够,可以邀请具有多年丰富申请经验处理过成百上千申请案的专业人士来帮助你评估,这将有效帮助管理你的预期,强化你的资格和条件,最大限度避免RFE和被拒。


仔细的分析评估不仅可以避免较弱的申请案,还可以帮助你规划申请的最佳时间。有的申请受益人,他们把美国EB-1A移民类别的资格和条件看作指导自己的发展规划,有目的、有计划、有步骤地去创造条件,这是一条通向成功的很好途径。


所有相关EB-1A申请的移民法规中都没有提到申请受益人的年龄。因为年龄不是衡量能力的一个指标,但是如果一个年轻的申请受益人要主张杰出能力,就必须能够显示出在其短暂的职业生涯中,很快速地获得许多杰出成就,而且是持续性的, 这更需要仔细地分析和评估。

     

此外,仔细分析评估对于决定提交申请的时间也十分重要:美国移民局会拒绝呈请人补充发生在本次提交申请日期后的新证据,除非你被拒绝后重新提交整个申请案。美国移民局认为:申请受益人必须是在最初提交申请时,就已经符合资格。所以,呈请人应该一次性提交全部支持文件,而不是事后再补充申请日期后的新证据。在某些情况下,如果能等到申请受益人发表了重要文章,拿到更重要的奖项,或是作品参加更重要的展览后再提交申请,这个申请案会更强。


策略二: 定位精准


精准定位专业领域是EB-1A申请成功的基础。EB-1A的申请,重点在于强调集中一个专业领域内的成就。正确的方法是首先确定你的专业领域,然后提供相关成就的证据,证明自己是该专业领域少数的顶尖人士,所有证据都围绕你主张的这一个专业领域。


许多EB-1A的申请受益人,最开始都会陷入一个误区,提供许多材料,证明在许多领域或各个方面都很优秀。比如一位文化传播公司的CEO,很多年前写过脍炙人口的歌词, 作为编剧的影片获过国家级大奖, 他经常在报纸上发表文艺评论文章,也写过畅销小说,还是国内古钱币鉴定的知名专家。他很热心地提供了大量的证据, 希望都放到申请材料中,自己也很有信心, 觉得自己要不算杰出人材,那够资格的就真的很少了。对于这样多才多艺的人,我们要花许多时间解释,只能把自己杰出能力,定位在一个专门的领域,才更有把握获得批准。我们同他一道,先把他涉及的所有的专业领域都列了出来,包括作为商业人士的公司CEO、小说家、 词作者、文艺评论家、编剧、鉴定师等,然后逐一分析,总体比较。我们发现无论是他最专精的和证据材料最充分的,还是作为文化传播公司的杰出企业家。相关证据包括他组织拍摄的记录片多次在国内国外获奖, 媒体对他个人和公司有大量报道, 行业协会的副会长, 公司的声望和经营业绩非常好,还同美国知名记录片制作公司的合作,计划在美国设立合资公司。最后, 我们帮助他把自己定位于文化传播领域成功的企业家, 让他围绕这个专业领域提供材料,其它方面的才能,有的通过推荐信一笔带过,有的就丝毫没有提及,结果是他一次性就获得批准。



定位自己的专业领域,是申请初期最重要的工作,目标和方向错了,后面付出再多的努力,也是事倍功半。一个把自己定义为影、视、歌三栖的明星,就不会比仅仅定位在歌唱艺术领域具备杰出能力更容易通过。记住,是专门的领域,而不是多才多艺。


EB-A移民类别设置的初衷就是吸引那些在自然科学,社会科学,艺术, 教育, 体育和商业领域顶尖的人来美国工作,以他们杰出的专业能力,为美国带来贡献。这几个领域是大的划分,不是细分的专业领域。找到自己细分的专业领域,是最重要和基础的工作,也是决定成败的第一步。再举个例子,如果你主要研究的领域是发生在宇宙天体上的高能现象和高能过程,你是属于科技领域中天文学分科下天文物理分支里的高能天文物理细分领域,高能天文物理研究就是你的专业领域定位,而不天文学学或天文物理学学。当然,这里面要把握好一个尺度,如过太过细分的领域,也会引来美国移民局审核官员的怀疑,得不偿失。虽然规则是要求界定在尽量细分的领域,但美国移民局可能会因为首先排除不适用这一细分领域的相关证据,发现剩下的证据不足,而拒绝你的申请。所以,不是将专业领域愈狭义的界定就愈有可能在该领域成为顶尖人才,重要的是依据申请受益人的客观情况和背景证据材料,把握一个好的平衡尺度


策略三: 核心价值


核心价值就是可以把一个申请受益人与同行区分的那个真正的杰出, 非凡的能力,是其核心竞争力与实力, 也是未来可以带来的关键利益。

     

一个申请者或许有许多材料,各方面的闪光点, 而审核者在第一步判定你提交了符合要求种类、数量和质量的证据后, 在第二步整体主观判定和考量是否来美后会利益美国时,他们着重考量的,就是申请受益人的这种”核心价值”。


这种核心价值可能是对自然探索的认知能力, 可能是新技术或新产品的创造能力,,可能是获取重大研究突破的发现能力, 也可能是运筹帷幄的管理能力,当让还包括艺术创造能力,运动突破能力,商业领导能力……无论是什么, 它一定是申请受益人居于核心地位,起主导作用,成就他辉煌声名的”底子” 。


这不禁让我想起90年代美国驻华大使馆商务参赞、后来柯达全球副总裁叶莺女士说过的一句话“不光得有面子,还要有里子,在里子里面,还要有底子” 。或许她说的这种 “底子” ,就是这种宝贵的能力,即核心价值。后来为了验证我的理解,专门向叶总求证她当年说的“底子” 是什么,她的回答却是 “内心深处的价值观-德,不忘初心,方得始终;忘了初心,有始无终” 。


我经常看到有些申请者在介绍自己的材料或推荐信里,描述一个人的“德”和其它精神上的优点,比如正值诚实、勤奋专研、团队精神、勇于探索、热心公益等等,其实这些都不是证明“杰出能力”的证据,也没有必要在申请案中陈述。但有一点很重要,就是不作假。美国对于绿卡剥夺有两种情况,一种是严重刑事犯罪,另一种是虚假陈述或移民材料造假;对于国籍剥夺也是两种情况:一种是叛国,另一种是虚假陈述或移民材料造假。我想这就是对德“的要求吧。对“德”的要求,不用放在审核是否杰出的标准里,因为它是最基础和最基本的,也是零容忍的。代理一个EB-1A申请案,重要的是“看懂”你的委托人,找到核心价值, 并以最清晰可信的方式,呈现给审理者,这样你就成功了。

策略四:价值提升


除了申请受益人提供的材料,代理人还能做什么?深入进行行业调研、提炼创新技术或理论的突破,产品和服务带来的社会价值,汇总申请受益人同行的情况,找出可以区分同行之处,指出对行业原创贡献的重大意义,解决哪些社会问题,带来哪些实际应用……


要从“道” 和“法”的层面提升,而不“术”,告诉申请受益人临时抱佛脚,诸如再去写两篇论文、临时加入一个协会……一位审理官员在RFE 中曾经这样写道,申请受益人应该通过提供大量已经发生的事实证据来证明自己,而不是为申请准备的证据。


策略五:依法主张


依法主张 是EB-1A申请材料行文的基础原则。“依法主张”意味着依据相关移民法律、法规,通过摆事实来论证自己符合被授予相关移民利益的资格。换句话说,就是首先要提出相应的移民法规,然后再证明申请受益人满足法规的要求,符合相应资格,最后提出应该获得批准的主张。移民申请的呈请信写法类似法律文书,这也是为什么在美国一提到移民申请,许多人首先想到是请移民律师办理。


大量申请案件遭到拒绝就是因为申请的叙述材料没有“依法主张”。美国移民局并没有给出任何EB-1A呈请信行文模板和范文,也没有相关论点和论据的建议清单,所以,只要审核者通过你的 “依法主张” 被你有理有据地说服,得出你符合相关移民法规赋予的移民利益资格的结论,你的申请案就会获批。


依法主张是呈请信行文的核心。无论申请受益人可能多么的合格,如果不能令人信服地依法证明,还是不会被批准的。一个好的依法主张可能会陈列相关法条、规定、移民政策备忘录和以前的案件,以此证明所附的证据和支持文件可以证明申请受益人符合资格。依法主张的最终目的是向审核官员清晰展示出:呈请人已提出一个可以依法批准的案例。


策略六:证据强力


为赢得批准,呈请人需提出最有力的论点和最强证据虽然美国移民局并没有任何建议清单,但审核者必须要被说服,认为你的申请案有优势。如果你主张的论点冗长无味,审核者在了解到你的优势前就会失去继续阅读的兴趣。但如果你的论点太短且无法有力证明,审核者也不会被说服。一个成功的申请案往往是具备最有力的论点,足够有说服力的详细证据和排除不必要重复或无关事实论据的完美平衡。同其它任何类型的移民申请相比,EB-1A申请成功与否更是建立在主张的力度和有效性上。


此外还要有选择性,只提交最强证据;用强有力的证据主张符合三到四条比用边际证据主张符合更多条要好。例如,你已经有足够的国际或国家奖项,就不必提交多余的省、市级奖项;如果你已经提交了大量主流媒体的报道,就不用再附上一些小媒体的“豆腐块 ”。对于学术文章,我们前面也提到过,只提交包括刊物名称、文章名称,发表时间,作者姓名的前一两页即可。一篇论文可能就长达10-20页,都放上会使整个申请文件包显得臃肿笨拙;另一方面,美国移民局审查官员也不会阅读这样的学术文章。他们不会被提交材料的数量打动,相反,他们可能把有特别多材料的申请案先放到一旁,而先去审核材料较少的申请案。


要选择性地提交最强的证据,不要往申请材料里塞不能够充分支持的和无用的证据。


策略七:呈请清晰

     

美国移民局审核官员不是你所在专业领域的专家, 你首先要认识到,你的读者完全是一个外行,但他要在大约30分钟内,通过阅读你的申请材料,来判断你是否属于领域内具备杰出专业才能的顶尖人士。他们审阅一个申请案全部材料的时间非常有限,这就要求你在呈请信中高度概述你最主要的成就和资格,而且要把呈请信写得简单易懂,又逻辑清晰。

     

根据“依法主张”的原则,呈请信要附有扼要概括,展示申请受益人满足哪些法规要求和如何满足这些法规要求,进而一步一步通过指向后面的证据陈列文件(Exhibits) 证明符合资格。此外,同样重要的是在呈请信后,准备一个清晰的证据文档索引,表明相关证据如何排放,这样可以帮助不了解你材料的审核者更容易了解全貌和迅速找到他们需要的内容。


呈请信成功了,如果再加上其他证据文件可以支撑呈请信里的论点,你申请案也就成功了。


策略六:名家推荐

     

推荐信要来自业内有地位和分量的专家、名家。推荐信往往是推荐人做自我介绍,彰显出自己的专业和行业地位,然后再推荐申请受益人。自己强,则说出的话才令人信服。在推荐信中,才好权威而旗帜鲜明地支持被推荐人符合所申请移民类别的资格,然后进一步解释为什么自己坚信申请受益人具备杰出专业能力。


在实践中,我发现一个有趣的现象,越是地位高的人出具的推荐信,话语越简洁,但分量很重,高屋建瓴,一语中的。但无论怎样推荐信都要紧紧围绕呈请信中的主张的论点和如何满足相关规定条件,提出具体有力地支持,而不是泛泛而谈地夸奖。一些对申请受益人在所在专业领域所处地位的总结、定性是非常重要的。


考虑到推荐信的重要性,你值得花时间和精力去寻找合适的推荐人并同他们详细探讨推荐信内容。而推荐信成功的关键,一是推荐人的分量,二是推荐信的质量。


策略七:证据扎实


在呈请中,支持的证据分为两类, 一种是主观证据, 例如呈请信和推荐信, 而另一种是客观证据, 例如媒体报道, 发表的文章。即使审核者被主观证据打动,还是需要看支撑的客观证据,客观证据效力更高。


在我们评估和准备一个申请案时,第一步都是收集和整理客观证据,而一个被拒绝的申请案,决绝理由几乎都是证据不充分或者证据不合格。 例如媒体报道,明明法规要求是关于本人及工作的报道,却还是提交对公司的报道,对产品和服务的报道;明明是要求专业、主要行业或其它主流媒体,却不提交对媒体发行量、发行范围、影响力的介绍材料。


一个申请案,现在越来越沦为就是审理证据,我一直的观点就是:在提交时,你就应该知道是否可以获批了。提供充分和扎实的证据,是一个案子的核心。


策略八:计划完美

     

你需要为审理案子的移民官勾勒出一份愿景,那就是如果获得绿卡来美后,如何运用你在申请中主张的“杰出能力”,在同一领域继续工作,为美国带来利益。这可以是对未来的预期,要建立在可信、可行的基础上,而不是空洞的承诺。如果有确凿的证据,例如聘用信,市场调研报告、商业合同、投资计划书等等,当然更好,虽然不是必须的。

     

你需要有一个短期计划和一个中长期规划。在短期计划中,具体列出1-3年内你会做什么,计划如何实施。在目前的审理中,我们发现移民官越来越看重来美计划和从事同一职业。


策略九:高调示人

     

提交EB-1A申请,就是要证明你的杰出;你的申请案核心更是要把你与同行区分开来,显出你的鹤立鸡群。你平时可以低调、谦虚,而此时,你就是要高调示人!


你要证明出自己在行业内绝对不是平均水平,而是显著高于同行,同申请一同提交的证据应该明确把你同领域内的人区分开来,显示出你的独特性和已经上升顶尖层面;要尽最大努力提供强有力的证据,对于自己的成就,绝对不要谦虚。记住:美国移民局官员就是在你的材料中寻找将你与同行区分的证据。


依法主张和用事实说话,在大量强有力证据基础上做出信心百倍地主张,展示出一个可被批准的申请案,这就是你要做的!


策略十 主题宏大


同样一件事,如何去阐述它带来的效果有天壤之别。不但要有依法主张和丝丝入扣的严谨,更要有高瞻远瞩和高屋建瓴的非凡气概。为什么具备这种非凡能力(Extraordinary Ability)? 这种能力已经带来什么卓越成就Achievement)?如何彰显意义重大(Significant)?到达什么位置(Top)? 来美后的计划(Plan)?如何利益美国(Benefit)? 这几个关键词,是构成一份杰出人才申请案的秘诀!