拜登时代的移民政策改变

         拜登在2021年1月20日就任美国总统后一个月时间，发布了约50道总统行政命令，包括废除川普执政四年的移民政策，实行美国移民政策大反转，主题是“特赦”和“宽容”。

   2021年2月12日，拜登政府宣布拟允许来美寻求庇护但根据川普政府政策留在墨西哥等候的大约7万中美洲难民进入美国境内等候移民法庭审理他们的申请案件，6月，拜登政府发布备忘录，宣布正式结束 “留在墨西哥” 政策，但8月份得克萨斯州一名联邦法官8月裁定恢复MPP协定，之后拜登政府请求最高法院阻止这一裁定，遭驳回。

  2021年2月18日，白宫网站发布了一份关于《2021美国公民法案》 (U.S.Citizenship Act of 2021) ，《美国梦想与承诺法案》（American Dream and Promise Act) 和《农场现代化劳动力法案》（Farm Workforce Modernization Act） 的总统声明，表明拜登所主张的一揽子移民改革计划正式走上国会立法之路。这些法案旨在为目前在美国生活和工作的人提供获得公民身份的途径，包括为“临时保护身份” （TPS）受惠者、“梦想者” 和农场工人提供获得公民身份的途径。其中主要内容包括：在2021年1月1日之前入境美国的1100万非法移民可获得五年临时合法身分，三年后可申请入籍；截至

  2017年1月1日前随父母非法进入美国的儿童“梦想者” 可申请绿卡。媒体指这个法案等于对非法移民实行 “特赦” 。但至今议案尚未在参众两院表决，被认为在国会已经死亡。

   2021年3月，拜登政府通知最高法院不会再捍卫川普时代推行的对“公共负担” 的解释和要求，同时撤回对担保人需提供 “经济担保书” （affidavit ofsupport）的要求，避免对供养亲友合法移民的个人或家庭造成不必要负担。国土安全部解释此举符合新政府“减轻合法移民障碍” 的方针，有助众多家庭免除负担。国土安全部此前刚取消了川普政府提出的《公共负担法》。

   2021年5月3日，拜登政府宣布把川普时代从8.5万削减到1.5万的难民配合提高到6.25万，并表示计划在2022财年将美国接收全球难民人数上限提高至12.5万人。

2021年9月19日周日晚，参议院议事法规专家做出裁决，民主党试图放在3.5万亿预算协调法案（ReconciliationBill）中包括可以花钱跳过排期，给非法移民子女DACA身份等重磅内容的移民改革条款，不符合纳入预算协调法案的资格。也就是说“花钱插队” 加快绿卡的移民改革提案还没有上台面就夭折了。

从2021年10月1日，美国疾病控制与预防中心（CDC）的移民体检疫苗新政实施，绿卡申请者将需要完成新冠疫苗接种才能通过移民体检进而获得绿卡，但出于宗教、道德、医疗健康、年龄原因和生活在疫苗供应不足地区的人可申请豁免。COVID-19同时被移民局归为“A类不得入境美国的疾病”（Class A inadmissible condition）。如果不接种新冠疫苗，会导致没有资格获得绿卡。

2021年12月6日，拜登政府的官员宣布重启川普时期 “留在墨西哥” 的移民政策，此举意味着美国将再次把移民遣送回墨西哥，让他们在那里等待移民法庭程序。此前，拜登政府言称从根源上解决移民问题，还专门发布《美国解决中美洲移民问题根源的战略》，列出 “经济、腐败、人权、犯罪、性别暴力”五大领域问题，

    2021年下半年，美国驻全球各地的使领馆在关闭一年多后重新开放接收移民和非移民的签证预约。但由于新冠疫情的持续，服务依然有限。2021年11月，国务院宣布，仍有46万多人在等待面试，但中国杰出人才类别广州领事馆面试的积压在11月份后有所改善，2017年年末到2019年的I-140获批者在4个月内被集中安排了面试。

拜登2020年竞选时抨击川普限制移民政策，保证制定全面改革，让美国重新保护避难申请者和难民。但上任第一年结束时，除了停止修建边境隔离墙，增加难民配额外，以及取消“公共负担”和“经济担保书”等少量具体举措外，整体移民政策框架基本保持未变。

在移民执法方式上，川普政府时代任何在美国非法生活的移民可能遭到逮捕和驱逐，而登政府制定了移民及海关执法局新的执法优先，重点打击对国家安全或公共安全构成威胁的无证移民，这让生活在美国的绝大多数非法移民松了一口气。

2022年2月8日，在时隔四年后，美国移民局再次宣布修改其使命宣言——“美国公民及移民服务局以公平、正直和尊重我们所服务的一切为宗旨，坚持美国作为一个欢迎（外来移民）和充满可能性国家的承诺。”